为加快推进环渤海地区新型工业化基地建设，唐山市编制出台了《环渤海地区新型工业化基地建设规划》（以下简称《规划》），《规划》指出要立足环渤海、突出新型化，做大做强唐山工业经济，把唐山建设成为更具活力、吸引力和竞争力的区域性先进制造业基地。一座重工业城市转型升级和高质量发展的蓝图跃然呈现。

唐山拥有世界最大的钢铁产业集群，钢铁产业是唐山第一大支柱产业，经过70余年发展，唐山已成为国内规模最大品种最全的型钢、棒线材、板带材、焊管等产品生产供应基地。截至2020年末，唐山有规模以上黑色金属冶炼及压延企业131家，黑色金属矿采选企业142家，粗钢1.4407亿吨，占全国产量的13.68%。《规划》对唐山发展精品钢铁产业做出了系统的规划，对此内容进行整理，详情如下：

发展目标

到2025年，规模以上工业企业主营业务收入超过7000亿元。全市钢铁企业（集团）数量控制到20家以内，前10家钢铁企业（集团）产量占比达到80%以上。钢铁高附加值产品比重达到40%以上，普通低合金钢、合金钢比重达到30%以上，热轧板深加工比重达到40%以上。本地产业用钢中，唐山钢铁企业所产厚壁管的市场占有率达到75%左右。沿海钢铁产能达到总产能的45%以上。吨钢颗粒物、二氧化硫、27氮氧化物排放量分别降至0.3千克、0.3千克、0.5千克，能耗指标达到全国先进水平。全市钢铁企业生产设备数字化率达到55%，建设2-3家省级以上智能制造标杆（试点示范）企业。打造全国钢铁、建材、化工三大原材料产业耦合协同发展示范基地。

到2035年，建成规模适度、装备先进、产品结构合理、布局科学、人才汇聚、效益突出、数字化、低碳排放的现代钢铁产业体系，打造具有全球话语权的钢铁产业集群。

发展重点

01增强资源供给能力

一是加强铁矿石的勘探能力和开采能力建设；二是积极扩大海外矿产的进口目的地，保障产业发展必要的资源供应；三是进一步提高钢铁行业的集中度，提升企业话语权，增加企业竞争力和抗风险能力。

02加大企业兼并重组力度

鼓励企业通过发展混合所有制，实施现代企业制度改革，促进兼并重组等工作取得实质性进展，实现组织机构集团化。支持区域优势钢铁企业通过全资收购、增资持股、交叉换股等形式，牵头兼并重组其他钢铁企业，组建钢铁集团；引导规模小、效益差、竞争力弱的企业逐步退出或并入优势钢铁企业；积极引进国内外大型钢铁企业和战略投资者，多形式参与唐山市钢铁企业兼并重组。

03优化产业布局

加快推进钢铁企业整合搬迁项目建设，推进产能向沿海乐亭、迁安、滦州、迁西（遵化）4大片区聚集，形成首钢（京唐、迁钢）、唐钢两大千万吨级大型钢铁集团为主导，4大片区位支撑，8家500万吨级地方大型联合企业为重点的“248”钢铁产业格局，实现空间布局合理化。产业向交通沿线聚集，形成“沿海临港、铁路沿线”产业新布局，完成水曹铁路和鑫达（荣信）、东海、东海特钢、港陆、松汀、小集、津西专用线建设，实现运输效能变革。完成天柱、国堂、唐银等搬迁项目建成投产。

04推动产品结构高端化

进一步延伸产业链条，提高厚壁管产品档次，加快产品转型升级，提升优质、特殊品种厚壁管比重。

05加快生产方式智能化

加快钢铁产业与新一代信息技术深度融合，实现制造过程中全要素的全程信息化管控，提升企业智能制造水平。创建钢铁产业链协同数字平台，推动产业升级。

06推进产业绿色低碳发展

着眼“碳达峰”和“碳中和”的长远目标，推进钢铁全产业链绿色化改造。

07推进产业发展国际化

支持唐钢、首钢京唐等优质钢铁企业参与东北亚国家、“一带一路”沿线国家、RCEP及CPTPP协议国家的重大工程建设。

08实现高附加值产业本地化

发挥下游产业优势，着力推动钢铁深加工产业壮大。积极延伸产业链条，加快发展高强度机械结构件、高端轴承、紧固件、汽车冲压件、汽车用锻件等机械制造配套产业，推动用钢产业向高端化发展。

09实现产业发展协同耦合化

加强“煤-焦-钢-化-建材”产业链建设。建材、钢铁和化工产业融合发展，推动产业链延伸与关联生产性服务业培育，促进行业内外部产业成链发展，提升产业智能制造、创新制造、服务制造水平，增强行业发展的整体性和协调性。

建设环渤海地区新型工业化基地，做好精品钢铁产业发展规划则是至关重要的一环。今年2月，唐山市印发了《唐山市打造精品钢铁万亿级产业的若干措施（征求意见稿）》（以下简称《措施》），《措施》从保障稳定运行、提升供给质量、降低生产成本、调整产业结构、健全工作保障机制五方面提出具体措施，涉及钢铁企业稳定安全生产、原料供应、延伸产业链、技术升级改造、智能制造、产能置换、退城搬迁、兼并重组、绿色低碳等主要内容。结合以上《规划》及《措施》我们可以看出，对于唐山发展精品钢铁产业，有两点是大家普遍关注的：

一、加速钢企兼并重组

“十三五”期间，唐山市共压减退出炼钢产能3938万吨、炼铁产能2635万吨，圆满完成省“十三五”去产能任务。去炼钢产能量占全省的48%。钢铁企业数量由2015年底的44家减少到30家。按照《规划》，到2025年，唐山市钢铁企业数量将控制在20家以内，这代表着，在未来三年的时间里，兼并重组仍将是唐山钢铁行业发展的重头戏，而适合唐山市钢铁行业兼并重组的无外乎以下两种方式：

1、区域优势钢铁企业牵头兼并重组其他钢铁企业，其中规模小、竞争力弱的企业退出或被兼并；

2、引进国内外大型钢企和战略投资者，参与唐山市钢企的兼并重组。

二、优化产业布局

按照《规划》，唐山市精品钢铁产业将形成以首钢（京唐、迁钢）、唐钢两大千万吨级大型钢铁集团为主导，4大片区“乐亭、迁安、滦州、迁西（遵化）”为支撑，8家500万吨级地方大型联合企业为重点的“248”钢铁产业格局，实现空间布局合理化。

另外，《措施》指出，要加快推进沿海搬迁项目建设，天柱、国堂沿海搬迁项目年内建成投产。有序推进市内钢铁企业布局调整、改造升级。

结合《规划》及《措施》不难看出，不管是2022年的短期规划，还是到2035年的中长期规划，对唐山市发展精品钢铁产业的规划是一脉相承，环环相扣的。唐山拥有雄厚的产业基础、优越的物流条件、规范的行业管理、集群发展等优势，随着《规划》及《措施》的推进，唐山以转型升级为动力，打造北方精品钢铁基地的规划将逐步落地，必将进一步发挥引领示范作用，促进唐山工业转型升级，推进唐山在环渤海地区率先建成新型工业化基地，为唐山实现高质量发展提供更强的支撑，为加快建设繁荣舒适美丽的现代化沿海强市贡献更大力量。

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